Prof. univ. dr. ing. Fănel Iacobescu, președintele RENAR explică într-un interviu fluviu acordat Business Adviser secretele acreditării. „RENAR este Organismul Național de Acreditare al României. Conform Regulamentului 765/2008 al Parlamentului și Consiliului Uniunii Europene, în fiecare stat membru existã un singur organism național de acreditare”.
Coordonare de instituția desemnată de Comisia și Parlamentul European
Bussines Adviser: Ce este RENAR și care este recunoașterea sa internaționalã?
Fănel Iacobescu: RENAR este Organismul Național de Acreditare al României. Conform Regulamentului 765/2008 al Parlamentului și Consiliului Uniunii Europene, în fiecare stat membru existã un singur organism național de acreditare, care trebuie sã fie nonprofit. Organismele naționale sunt coordonate de European Accreditation (organizație nonprofit, de drept privat), care este desemnatã de Comisia și Parlamentul Uniunii Europene sã coordoneze întreaga activitate de acreditare din UE.
De asemenea, la nivel mondial, organizațiile responsabile cu acreditarea ILAC – International Laboratory Accreditation Cooperation și IAF – International Accreditation Forum, au același statut. RENAR este semnatar al Acordului multilateral de recunoaștere cu EA (EA-MLA), cu organizațiile internaționale ILAC – MRA și IAF – MLA, ceea ce asigurã recunoașterea tuturor documentelor emise sub acreditare (buletine de analize, rapoarte de încercare, etalonare, certificate etc.).
RENAR-ul este recunoscut pe toate domeniile: laboratoare de analize medicale, laboratoare de încercãri și etalonãri și organisme de certificare și inspecție etc. Avem domenii deosebit de importante, pentru care se dezvoltã scheme de acreditare specifice; spre exemplu, acreditãm laboratoare de criminalisticã, laboratoare de încercãri din cele mai diverse domenii. Este o paletã largã de domenii și – din cauza asta – lucrãm cu sute de colaboratori, pentru fiecare domeniu în parte având nevoie de specialiști competenți.
Pe de altã parte, RENAR dezvoltã scheme de acreditare în domeniul reglementat și voluntar, pe baza standardelor publicate în Jurnalul Oficial al UE.
RENAR unica structură de acreditare din România
Bussines Adviser: Ce înseamnã activitatea de “acreditare” și care este importanța acesteia?
Fănel Iacobescu: Din ce în ce mai mult sunt cunoscute importanța și avantajele pe care le aduce acreditarea. Au existat tot felul de discuții, legate de acreditare, în sensul cã s-a încercat sã se punã la îndoialã, câteodatã, în anumite situații, chiar dacã este vorba despre un regulament european. Astfel încât, în final, Curtea Europeanã de Justiție, prin hotãrârea din 06.05.2021, în interpretarea și aplicarea Regulamentului 765 al Parlamentului și Consiliului Uniunii Europene, a hotãrât urmãtoarele:
– în Europa, acreditarea cu statut de autoritate publicã poate fi efectuatã numai de cãtre organismul național unic de acreditare;
– în Uniunea Europeanã, acreditarea poate fi efectuatã numai de organismele care respectã Regulamentul 765/2008 al Parlamentului și Consiliului Uniunii Europene;
– organismul național de acreditare desfãșoarã activitate de autoritate publicã în afara oricãrui context comercial, bazându-se pe faptul cã funcționeazã pe bazã de nonprofit;
– în Uniunea Europeanã, acreditarea poate fi efectuatã numai de organisme de acreditare care respectã Regulamentul CE 765.
În România, acreditarea RENAR se acordã pe baza evaluãrii cerințelor, standardelor publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Unele organisme acrediteazã, însã, pe baza diverselor “standarde”, fãrã recunoaștere la nivelul UE.
Activitatea de acreditare nu se desfãșoarã pe bazã comercialã, însã, este datoria RENAR – și a mea, în primul rând, ca președinte – sã disemineze informațiile, sã informeze în legãturã cu avantajele pe care le aduce acreditarea, în toate domeniile de activitate.
În legãturã cu noțiunea de “acreditare”, aș dori sã mai fac unele precizãri, cu privire la țara noastrã. În România, aceastã noțiune este utilizatã în multe domenii, creând, deseori, confuzii. Definiția acreditãrii este datã în Regulamentul (UE) 765 al Parlamentului și Consiliului UE. În aceastã accepțiune, acreditarea reprezintã o atestare, de cãtre un organism național de acreditare, a faptului cã un organism de evaluare a conformitãții îndeplinește cerințele stabilite prin standarde armonizate și documente normative. Standardele armonizate sunt publicate în Jurnalul Oficial al UE. Acreditarea este un furnizor esențial de încredere în prestația organismelor de evaluare a conformitãții, reprezentând o atestare oficialã a imparțialitãții și competenței acestora de a efectua sarcini specifice de evaluare a conformitãții. Acreditarea contribuie la înlãturarea barierelor din calea comerțului mondial, generate de proceduri diferite de evaluarea conformitãții, sprijinind, decisiv, aplicarea Acordului Technical Barriers to Trade (TBT), al Organizației Mondiale a Comerțului. Conceptul de “acreditare” este utilizat în diverse domenii de autoritãți sau organizații economico-sociale. Noi discutãm despre acreditare în accepțiunea reglementãrilor Uniunii Europene. Directivele și Regulamentele Parlamentului și Consiliului Uniunii Europene conțin cerințe prin care se asigurã protecția cetãțenilor spațiului comunitar. Acreditarea este activitatea esențialã prin care se implementeazã Directivele și Regulamentele; deci, este aplicabilã pentru toate activitãțile economico-sociale: siguranța alimentarã, sãnãtate, mediu, siguranța circulației etc. Existența unui organism național de acreditare a fost o condiție de aderare a României la Uniunea Europeanã. În situația în care, în aplicarea legislației armonizate la nivel comunitar sau a legislației naționale, o autoritate cu funcție de reglementare decide sã utilizeze acreditarea, în scopul verificãrii competenței organismelor de evaluare a conformitãții, organismul national de acreditare dezvoltã scheme de acreditare specifice. Organismul național transpune cerințele Directivelor și Regulamentelor, prin standardele armonizate (publicate în Jurnalul Oficial al UE), efectuând activitatea de acreditare – acrediteazã organismele de evaluare a conformitãții. Autoritãțile naționale desemneazã și notificã organismele de evaluare a conformitãții, acreditate pe site-ul NANDO, al Comisiei Uniunii Europene, pentru fiecare domeniu. Spre exemplu, Ministerul Economiei notificã pentru directivele de mașini, jucãrii etc.; Ministerul Agriculturii – pentru directiva de produse eco etc. O organizație deschide site-ul NANDO și își alege un organism de evaluare a conformitãții, care sã-i evalueze produsele sau serviciile. Dupã obținerea certificatului de conformitate, produsele respective pot circula liber pe piața comunitarã. Statele membre ale UE sunt obligate sã asigure, prin autoritãțile corespunzãtoare, supravegherea pieței.
Întreagul interviu poate să fie găsit pe Business Adviser.
Prof. univ. dr. ing. Fănel Iacobescu este președintele RENAR din anul 2005. În perioada 2000/2019, a fost și director general al Biroului Român de Metrologie Legalã (BRML), dupã ce, timp de 10 ani (între 1990/2000) a fost director la Inspecția Interjudețeanã de Metrologie Craiova. Fãnel Iacobescu este și Doctor Honoris Causa al Universitãții Tehnice Gh. Asachi-Iași, unde e conducãtor de doctorat. Semnatar al Documentului de poziție din Memorandumul privind negocierile de aderare a României la Uniunea Europeanã, prof. univ. dr. ing. Fãnel Iacobescu a fost distins cu Ordinul Național „Serviciul Credincios”, în grad de cavaler, pentru contribuția personalã, deosebitã, la dezvoltarea metrologiei științifice. Fãnel Iacobescu este și președinte al Societãții Române de Mãsurãri și membru al Consiliului General al Confederației Mondiale a Mãsurãrilor.
