Finlanda este singura țară din NATO care dispune de peste 50.000 de buncăre capabile să adăpostească aproape toți cei 5,5 milioane de locuitori. Această rețea extinsă de adăposturi a fost construită și dezvoltată continuu încă de la Războiul de Iarnă din 1939/40, când finlandezii au resimțit direct amenințarea militară a Armatei Roșii.
Unul dintre cele mai mari și mai cunoscute buncăre civile se află la o adâncime de 20 de metri sub capitala Helsinki și poate găzdui până la 6.000 de persoane, inclusiv în cazul unui atac nuclear, după cum afirmă instructorul de protecție civilă Tomi Rask, transmite B1TV.
Legislația finlandeză impune ca orice clădire cu o suprafață mai mare de 1.200 de metri pătrați să aibă un adăpost amenajat corespunzător, echipat cu provizii pentru 72 de ore, lanterne, baterii, saltele și saci de dormit. Capitala Helsinki dispune chiar de mai multe locuri de adăpost decât numărul locuitorilor săi.
În perioadele de pace, aceste buncăre au destinații alternative, fiind utilizate ca săli de sport, terenuri de hochei sau chiar parcări subterane. Sistemele de ventilație asigură o calitate a aerului superioară majorității sălilor școlare din Europa.
Finlanda are, de asemenea, planuri detaliate de organizare a rețelei de comunicații de urgență și a programelor pentru menținerea unui ritm normal de viață chiar și în situații excepționale, prevăzând un echilibru între orele de muncă, odihnă și timp liber.