Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituțională privind OUG nr. 91/2025, care reduce indemnizațiile de concediu medical cu o zi. Plângerea subliniază încălcarea drepturilor la protecție socială și ocrotirea sănătății, garantate de Constituție.
Avocatul Poporului a transmis sesizarea către CCR marți, 3 februarie. Aceasta vizează articolele din OUG nr. 91/2025 care afectează concediile medicale eliberate între 1 februarie 2026 și 31 decembrie 2027.
În document, se argumentează că neplata primei zile de concediu medical nu este doar o ajustare tehnică. Este considerată o încălcare a dreptului la protecție socială și sănătate, drepturi garantate de Constituție. Asigurații plătesc contribuția la sănătate integral, dar nu beneficiază de prestații corespunzătoare.
Indemnizația pentru incapacitate temporară de muncă este un drept de asigurări sociale. Statul trebuie să asigure plata acestor prestații la apariția riscului de boală. O măsură care nu plătește prima zi echivalează cu o golire de conținut a protecției sociale.
Un punct central al sesizării este natura contribuțiilor la asigurările sociale de sănătate. Refuzul plății pentru prima zi de concediu, fără schimbarea cotei de contribuție, transformă contribuția într-un „impozit mascat”.
Documentul susține că situația încalcă și dreptul de proprietate, deoarece indemnizația de concediu medical are caracter patrimonial. Neplata primei zile transferă riscul social asupra asiguratului, fără justificare.
Avocatul Poporului subliniază afectarea securității juridice. Cetățenii trebuie să aibă încredere în stabilitatea și previzibilitatea sistemului de asigurări sociale. Modificarea prin ordonanță de urgență subminează acest echilibru.
Sesizarea arată că măsura nu trece testul proporționalității constituționale. Este nediferențiată și sancționează atât asigurații de bună-credință, cât și pe cei care ar putea frauda. Există instrumente mai puțin intruzive pentru combaterea abuzurilor, fără a reduce veniturile tuturor.
Impactul este sever pentru salariații cu venituri mici și pacienții cronici. Pierderea venitului unei zile poate afecta accesul la tratament și medicamente, transformând o măsură bugetară într-o barieră pentru dreptul la sănătate.
Avocatul Poporului susține că Guvernul nu poate adopta prin ordonanță de urgență soluții care afectează drepturi fundamentale. Se solicită CCR admiterea excepției și constatarea neconstituționalității prevederilor din OUG nr. 91/2025.
