Senatorul PNL Daniel Fenechiu apără proiectul prin care posesia de droguri pentru consum propriu ar urma să fie sancționată contravențional, nu penal. El spune că este vorba despre o inițiativă personală, nu despre o poziție a partidului. Proiectul a stârnit deja reacții critice din partea unor colegi de partid și a altor formațiuni politice.
Daniel Fenechiu, liderul senatorilor PNL, se numără printre inițiatorii proiectului care propune dezincriminarea posesiei de droguri pentru consum propriu. Potrivit senatorului, sistemul actual ajunge să lovească în primul rând consumatorii, nu traficanții, iar resursele statului ar trebui redirecționate către combaterea traficului. Fenechiu precizează că demersul este „o inițiativă personală” și nu reflectă poziția oficială a PNL.
Alături de Fenechiu, proiectul este susținut de senatoarea neafiliată Victoria Stoiciu și de senatorul USR Cristian Ghinea. Documentul propune ca pedepsele cu închisoarea pentru deținerea de droguri destinate consumului propriu să fie înlocuite cu amenzi contravenționale.
„Din păcate, în momentul ăsta, în România, lupta împotriva traficului de droguri este o luptă împotriva consumatorului”, a declarat Daniel Fenechiu pentru Digi24.ro.
De la legea registrului traficanților, la ideea relaxării
Senatorul spune că a început să caute o altă perspectivă asupra problemei după experiența avută cu legea privind registrul traficanților de droguri, proiect la care a contribuit și el. A observat că persoane care consumaseră droguri cu șapte ani în urmă, între timp căsătorite, erau chemate la Poliție și amprentate. Acest fapt l-a convins că sunt necesare „soluții mai umane”, dacă obiectivul este prevenția și responsabilizarea, nu doar pedeapsa.
După o discuție cu Victoria Stoiciu, Fenechiu a decis să susțină ceea ce numește un model european de tratare a consumului și traficului de droguri. El a explicat că există, la nivel mondial, două tipuri de abordări: „În lume există două soluţii: Soluţia asiatică, în care îi sancţionezi pe toţi care au legătură cu drogurile, prin nişte măsuri extrem de ferme, care se aplică în Thailanda, de exemplu, în care dacă te-au prins cu droguri te înscrie într-un registru şi nu ai voie în cinci ani să obţii funcţii publice, să obţii burse, şi aşa mai departe. Este un sistem care poate că dă nişte rezultate pe termen scurt, dar nu dă rezultate pentru oameni. Şi mai există soluţia europeană, care spune că trebuie să faci distincţie între consumatorii ocazionali, consumatorii juvenili şi traficanţi. Nu trebuie relaxată lupta împotriva traficului de droguri, dar cred că este o mare diferenţă de abordare, de soluţii şi de obiective”, a explicat Daniel Fenechiu.
Potrivit senatorului, proiectul depus în Senat este deocamdată un „draft de discuție”, menit să declanșeze o dezbatere, în Parlament și în societate, pe tema actualei politici antidrog. El a atras atenția că persoanele vizate de dosarele pentru consum sunt deseori minori sau foarte tineri și că închisoarea sau înscrierea în registrele speciale nu reprezintă soluții pentru toți consumatorii. „Cred că era nevoie de o propunere de genul”, a subliniat senatorul.
Fenechiu a precizat că ideea proiectului a pornit de la constatarea eșecului măsurilor represive. „Dacă toate măsurile represive nu au reuşit să îşi atingă scopul, ne-am gândit: haide să încercăm o variantă de relaxare pe care Portugalia şi Olanda o aplică cu succes, să o punem în dezbatere publică, să vedem cum reacţionează instituţiile şi societatea, dacă se poate să o şi îmbunătăţim. Dacă găsim înţelegere şi se consideră că ce am propus noi ar putea să reprezinte o soluţie să treacă, dacă nu, va fi respinsă”, a adăugat senatorul.
Argumentul statisticilor DIICOT
Fenechiu, care este avocat de profesie, aduce în discuție și impactul legislației actuale asupra sistemului judiciar. Potrivit statisticii citate în expunerea de motive a proiectului, 75% dintre dosarele DIICOT ar viza consumatorii, nu traficanții. „Acum, ai prins consumatorul, îi faci dosar, ajunge la procuror, procurorul se gândeşte să claseze, pentru că avea deţinere în vederea consumului şi nu era incriminată, el se apucă să calculeze: că de ce şi-a luat trei doze şi nu o doză, iar dacă cel prins face greşeala şi spune că a luat şi pentru prietena lui, îl bagi la trafic. Sunt lucruri care duc la abuzuri”, a punctat Daniel Fenechiu.
În opinia senatorului, schimbarea legislativă ar elibera resurse umane și financiare care ar putea fi concentrate pe combaterea traficului. În plus, cei prinși cu droguri pentru consum propriu ar putea deveni mai dispuși să colaboreze cu autoritățile și să ceară ajutor de specialitate. El a mai subliniat diferența de tratament pe care o consideră necesară între traficanți și consumatori ocazionali. „Cred că este o mare diferenţă de abordare, de soluţii şi de obiective între traficantul care obţine bani după ce vinde unor oameni nevinovaţi, poate curioşi, poate needucaţi şi cel care, din curiozitate, pentru că este tânăr, teribilist, ajunge să consume droguri”, a adăugat senatorul liberal.
Replică pentru criticii proiectului
Fenechiu a răspuns și criticilor venite din mediul politic, susținând că o abordare exclusiv represivă poate distruge viitorul tinerilor prinși cu droguri pentru consum propriu. „Eşti foarte guraliv şi scorţos când vorbim de povestea asta, dar când copilul, nepotul sau o rudă apropiată este într-o situaţie de genul, ai face orice să îl scapi. Atunci hai să găsim o lege în care să ai mecanisme legale ca el să nu răspundă. Dacă fiul tău seamănă două plante de canabis pe balcon, şi-a pus o lampă şi l-a văzut cineva de afară, sau dacă îi spune prietenei lui şi ea mai spune la trei fete şi te trezeşti cu DIICOT la uşă, constaţi că fiul tău la 19 ani are dosar penal şi are compromisă cariera. Atunci vei spune că e o lege proastă”, a mai declarat Daniel Fenechiu.
Senatorul consideră că „între o lege represivă care nenorocește sute de tineri și o variantă de relaxare, e mai bună relaxarea”.
Ce prevede proiectul
Conform documentului, deținerea de droguri pentru consum propriu nu ar mai fi sancționată cu închisoarea, ci contravențional. Pentru cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, cumpărarea sau deținerea de droguri în scop de consum propriu, amenzile propuse sunt între 1.000 și 3.000 de lei, în funcție de tipul drogului.
Pentru trecerea frontierei cu substanțe destinate consumului propriu, amenzile propuse urcă la 1.500–3.500 de lei, tot în funcție de tipul drogului. Polițiștii care constată deținerea de droguri pentru consum propriu ar putea cere evaluarea medicală a persoanei, măsură care ar deveni obligatorie în cazul minorilor.
Inițiatorii insistă că proiectul nu vizează dezincriminarea traficului. Victoria Stoiciu a explicat că fapta rămâne ilegală, dar nu mai este penală: „Rămâne interzis consumul, deci rămâne o fapta ilegală, ilicită, dar nu mai e o faptă penală şi se sancţionează cu amendă, şi nu cu închisoare. Nu legalizăm, vreau să subliniez. Din contră, va fi încurajat să caute ajutor când are o problemă medicală. Pentru că nu mai e această teamă: că mă duc la medic şi mă ia poliţia”.
Proiectul mai prevede posibilitatea ca unitățile sanitare să pună la dispoziție spații securizate, în care persoanele diagnosticate cu dependență să poată consuma substanța sub supraveghere. Măsura este prezentată de inițiatori drept un instrument pentru prevenirea supradozelor.
Critici dure din interiorul PNL și din alte partide
Inițiativa a stârnit reacții dure chiar în interiorul PNL. Fostul ministru de Interne Marcel Vela a anunțat că proiectul nu reprezintă poziția partidului și că nu îl va vota. „Precizez că PNL NU SUSŢINE un asemenea proiect legislativ. Nu a fost nici discutat şi nici aprobat în Grupul parlamentar al PNL sau în Biroul Politic Naţional, forul de conducere al PNL (…) Iniţiativa NU este un proiect politic al PNL şi asigur pe toţi membrii şi simpatizanţii PNL din Caraş-Severin că EU NU VOI VOTA niciodată aşa ceva”, a scris Marcel Vela, pe Facebook.
Vela susține, dimpotrivă, înăsprirea pedepselor atât pentru traficanți, cât și pentru consumatorii de droguri.
Deputatul AUR Răzvan Biro cere o legislație mai fermă, care să protejeze copiii și tinerii, nu o relaxare a răspunderii pentru fapte care ar putea contribui la normalizarea consumului. Potrivit unui comunicat transmis de AUR, descurajarea consumului face parte din lupta împotriva traficului, iar atât timp cât există cerere, vor exista și rețele criminale care vor încerca să o exploateze. Comunicatul subliniază că lupta trebuie dusă simultan împotriva traficanților și împotriva fenomenului care generează permanent noi consumatori.
Deputata PSD Diana Tușa atrage atenția că România nu are, în prezent, infrastructura de tratament necesară pentru persoanele dependente. Ea consideră că prioritatea ar trebui să fie dezvoltarea centrelor de tratament, prevenția în școli și combaterea traficului. „Dezincriminarea masivă înainte să existe reţea de tratament, centre de reabilitare şi programe serioase de prevenire nu e reformă. E abandon! Nu aşa combatem traficul de droguri! Nu aşa ajutăm consumatorii! Doar dăm undă verde consumului, pe fondul unei crize care deja a scăpat de sub control în rândul adolescenţilor şi tinerilor”, a scris Diana Tuşa, pe Facebook.
