Primăria Bacău pregătește un regulament prin care circulația trotinetelor electrice și a altor mijloace individuale de mobilitate va putea fi restricționată temporar, pe anumite tronsoane, prin dispoziția primarului. Măsura vine după ce mai mulți băcăuani s-au plâns de trotinetele care circulă cu viteză prin zone aglomerate. Documentul stabilește și interdicții permanente în parcuri, grădini publice și zone pietonale.
Municipalitatea băcăuană a pus în dezbatere publică un regulament care schimbă regulile pentru trotinete electrice, biciclete electrice, hoverboarduri, dispozitive autobalansate și mopede. Noutatea principală constă în posibilitatea primarului de a introduce interdicții sau restricții temporare în zonele considerate periculoase, pe perioade și tronsoane stabilite prin dispoziție.
Reprezentanții Primăriei explică faptul că majoritatea prevederilor din document sunt preluate direct din legislația națională. Autoritatea locală nu are competența de a modifica regulile generale de circulație, așa că soluția aleasă a fost introducerea unui mecanism prin care primarul poate limita accesul, circulația sau amplasarea vehiculelor respective în anumite zone ale orașului.
Cine poate cere restricțiile
Deciziile de restricționare nu vor putea fi luate în mod arbitrar de edil. Conform proiectului, o astfel de măsură trebuie cerută fie de Comisia de Circulație, fie de Comisia de avizare a adunărilor publice, fie de compartimentul de specialitate din cadrul Primăriei. Zona vizată trebuie delimitată clar, iar interdicția trebuie anunțată public și semnalizată la fața locului înainte ca amenzile să poată fi aplicate. Restricțiile urmează să fie temporare, cu încetare la o dată fixă sau la îndeplinirea unui criteriu menționat în dispoziție.
Totuși, proiectul nu fixează praguri clare – nu spune câte accidente, ce grad de aglomerare sau ce nivel de pericol trebuie dovedit pentru ca o zonă să fie închisă circulației trotinetelor. De asemenea, nu există o durată maximă pentru aceste restricții numite „temporare”, ceea ce lasă loc unei aplicări discreționare a măsurii.
La originea regulamentului stau, în principal, nemulțumirile legate de trotinetele electrice conduse cu viteză prin zone aglomerate, printre pietoni, copii sau persoane în vârstă, unde riscul de accidente este ridicat.
Reguli naționale, reluate în document
Primăria nu are dreptul de a crea, printr-o hotărâre locală, reguli noi de circulație pe drumurile publice și nici de a sancționa a doua oară fapte deja prevăzute în Codul rutier. De aceea, documentul separă clar regulile naționale de cele care privesc administrarea domeniului public local.
Printre obligațiile deja existente, reluate în proiect, se numără vârsta minimă de 14 ani pentru a conduce o bicicletă sau o trotinetă electrică pe drumurile publice și interdicția de a transporta pasageri pe trotinetă. Acolo unde există pistă pentru biciclete, trotinetele electrice trebuie conduse exclusiv pe aceasta.
Dacă nu există pistă amenajată, trotinetele pot circula doar pe sectoarele unde viteza maximă admisă pentru autovehicule nu depășește 50 km/h. Circulația pe trotuar rămâne interzisă, cu excepția cazului în care acolo este amenajată o pistă pentru biciclete.
La trecerile de pietoni, utilizatorul are obligația să coboare de pe trotinetă și să traverseze pe lângă ea. Traversarea în mers este permisă doar acolo unde există un sector distinct, marcat și semnalizat, ca parte a unei piste pentru biciclete.
Regulamentul interzice folosirea telefonului mobil în timpul deplasării, conducerea sub influența alcoolului sau a substanțelor psihoactive, circulația fără frâne și lumini funcționale, deplasarea pe polei, gheață sau zăpadă, precum și transportul unor obiecte care ar putea împiedica manevrarea vehiculului. Utilizatorii trebuie să aibă asupra lor actul de identitate atunci când circulă pe drumurile publice. Toate acestea sunt reguli naționale, iar nerespectarea lor va fi sancționată potrivit legislației rutiere, nu în baza noului regulament local.
Zone interzise permanent și amenzi
Pe lângă restricțiile temporare pe care le va putea dispune primarul, proiectul introduce și interdicții permanente. Folosirea motorului sau a sistemului de propulsie va fi interzisă în parcuri, grădini publice, pe Insula de Agrement, în Pasajul Revoluției și în zonele exclusiv pietonale.
Excepții vor exista doar pe traseele special delimitate și semnalizate, acolo unde sunt amenajate piste. În celelalte cazuri, utilizatorii vor trebui să coboare de pe trotinetă sau bicicleta electrică și să se deplaseze pe lângă vehicul, cu motorul oprit.
Amenzile pentru nerespectarea acestor interdicții vor putea fi aplicate doar după ce Primăria montează indicatoare vizibile la principalele căi de acces. Circulația în astfel de zone interzise poate fi sancționată cu amendă între 500 și 1.000 de lei.
Regulamentul mai vizează vehiculele lăsate la întâmplare pe domeniul public. Acestea nu vor avea voie să blocheze rampele pentru persoanele cu dizabilități, suprafețele tactile, intrările în imobile, căile de evacuare, zonele de îmbarcare sau debarcare, hidranții, gurile de canal și echipamentele de utilitate publică. În spațiile publice care nu sunt drumuri publice trebuie păstrat un culoar pietonal continuu de cel puțin 1,50 metri, iar vehiculele nu pot fi lăsate răsturnate, instabile sau ca obstacol pentru pietoni.
Pentru abaterile legate de amplasare, amenzile variază între 200 și 500 de lei. Dacă este blocată o rampă, o intrare, o cale de evacuare sau un echipament public, sancțiunea poate ajunge la 1.000 de lei. În funcție de gravitatea faptei, polițistul local poate opta și pentru un avertisment.
Proiectul nu prevede, în schimb, amenajarea de locuri noi de parcare, rasteluri sau spații dedicate trotinetelor și bicicletelor. Documentul menționează expres că astfel de amenajări nu sunt create prin regulament și ar putea fi realizate ulterior.
Un instrument util, dar fără limite clare
Nemulțumirile legate de trotinetele conduse cu viteză printre pietoni sunt reale, iar posibilitatea unei intervenții punctuale în zonele periculoase poate fi utilă. O restricție temporară pe durata unui eveniment, pe o alee aglomerată sau într-o zonă cu mulți copii este ușor de justificat.
Problema apare acolo unde criteriile rămân generale, iar decizia finală rămâne concentrată la nivelul primarului. Fără condiții măsurabile și fără obligația unei justificări publice detaliate, un instrument gândit pentru situații punctuale ar putea ajunge să fie aplicat prea larg.
Bacăul a investit în ultimii ani sute de milioane de lei în proiecte de mobilitate care încurajează folosirea bicicletei și a altor alternative la autoturism. Orice restricție ar trebui, prin urmare, să fie justificată, limitată în timp și dublată de trasee alternative. În lipsa acestor garanții, politica orașului riscă o contradicție: administrația construiește infrastructură pentru mijloace alternative de deplasare, dar lasă circulația lor să depindă, de la o zonă la alta și de la o perioadă la alta, de dispoziția primarului.
